اخبار » نهادهای فراقوه ای؛ سیاستگذار هماهنگ کننده یا تنظیم گر؟
نهادهای فراقوه ای؛ سیاستگذار هماهنگ کننده یا تنظیم گر؟
تاریخ انتشار: 1399/11/08
به گزارش روابط عمومی مرکز تحقیقات سیاست علمی کشور، دکتر ناصر باقری مقدم، عضو هیات علمی مرکز تحقیقات سیاست علمی کشور در نشست تخصصی نهادهای فراقوه ای؛ سیاستگذار هماهنگ کننده یا تنظیم گر؟ که در چهارمین کنفرانس حکمرانی و سیاستگذاری عمومی برگزار شد به سخنرانی پرداخت. دکتر باقری مقدم در ابتدا با معرفی ساختار شوراهای عالی گفت: چهار شورا از شوراهای عالی در حوزه سیاستگذاری کلان مسئولیت دارند که شورای عالی انقلاب فرهنگی، شورای عالی فضای مجازی و شورای عالی امنیت ملی و مجمع تشخیص مصلحت نظام میباشند. وی در ادامه افزود: بنا بر اصل ۱۱۰ قانون اساسی سیاستگذاری وظیفه مقام معظم رهبری است که در پاره ای از موارد با تشخیص ایشان این وظیفه به شوراهای عالی واگذار میشود که به عنوان مثال شورای عالی انقلاب فرهنگی در حوزه علم و فرهنگ سیاستگذاری میکند. ایشان در ادامه اظهار کرد: سیاست کلان سیاستی است که نیاز به هماهنگی سه قوه دارد و زمان مورد نیاز برای اجرای آن بیش از ۴ سال یا ۸ سال است و طول عمر این سیاستها معمولا ده سال یا بیش از ۱۰ سال است. حال باید به این سوال را مطرح کنیم که در صورتیکه شوراهای عالی نباشند کدام مرجع رسمی در کشور میتواند برنامه های ده ساله یا ۲۰ ساله را مطرح و بر اجرای آن نظارت کند؟ طول عمر دولتها و یا مجلس که در کشور چهار ساله بوده و معمولا به مسائل کوتاه مدت میپردازند. عضو هیات علمی مرکز تحقیقات سیاست علمی کشور در ادامه گفت: وظیفه اصلی شوراهای عالی، سیاستگذاری های کلان و نظارت بر اجرای آنهاست چرا که مشکل اصلی ما عدم نظارت بر اجرای سیاستهای مصوب شده است. البته کژ کارکردیها و مصوبات غیر ضرور را در این شوراها رد نمیکنم اما اصل وجود این شوراها در ساختار حکمرانی کشور ضروری است.وی همچنین تاکید کرد: البته وظایف و کارکرد شوراهای عالی باید در اصلاح قانون اساسی دیده شوند. دکتر باقری مقدم در ادامه افزود: برنامه هایی که مجلس به آن میپردازد عمر ۵ ساله دارد در حالیکه برای سیاستگذاری های کلان نیاز به برنامه ریزی هایی با عمر بیشتر از ۱۰ سال داریم. البته برای اینکه سیاستها به زینت الکلام تبدیل نشوند بایستی نظارت برنامه ای روی آنها صورت پذیرد. در این جلسه دکتر کیومرث اشتریان، عضو هیات علمی دانشکده علوم سیاسی دانشگاه تهران، دکتر قربان زاده، دبیر کارگروه مشورتی تحول مجلس شورای اسلامی و دکتر سید محمد صادق امامیان رییس ساترا نیز حضور داشتند.